美国明尼阿波利斯发生枪击事件 致3死4伤

推进西安国际消费中心城市建设，开展区域性消费中心城市建设试点。

青海省推动生产生活方式绿色转型，大幅提高能源资源利用效率二、重视用电价格水平提高可能产生的两类效益在处理好清洁发展与系统成本的关系部分，方案提出了如何疏导电力系统为服务新能源并网和消纳而增加的建设和运营成本的问题，并认为，新能源大规模发展，需要着力疏导能源供应侧成本上升与需求侧成本较低的矛盾。

双高特性是指，电力系统呈现高比例可再生能源、高比例电力电子设备的双高特征，系统转动惯量持续下降，调频、调压能力不足。三、采取更加开放、共享的心态推进碳达峰、碳中和工作方案提出，电网企业责任大。从6个方面，提出18项重点任务以及若干项具体举措。（2）对生产行为的影响，电价水平调整，特别是分时电价调整，通常会影响高载能企业的生产计划、经营成本，如果电价水平提高造成的经营成本增加难以通过其他成本的降低进行有效对冲的话，很多企业通常只能提高产品价格，进而会影响产品市场竞争力和市场份额。对于电力大数据、碳资产管理等业务，可采取适度开放，特别是企业非商密部分数据、信息在法律许可前提下，可与有实力有信誉的优质社会资本合作开展，或是将具有公益属性的数据、信息，择机择时向社会发布。

这是电力系统碳达峰、碳中和工作的前提和基础。为此，建议国家发展改革委、国家能源局、财政部等政府相关部门，组织第三方权威机构深入分析由新能源大发展造成的电力系统成本变化情况，根据各部分成本的市场特性和经济特性提出相应成本的疏导办法，尤其需要重视哪些成本应该增加到输配电准许成本中，哪些成本可以通过专项基金方式疏导。纵观国际上发展起步较早的电力市场，每隔一段时间就会出现电力供不应求、电价大幅上涨的报道，在极端情况下，现货市场出清价格还会频繁地触及当地市场规则规定的价格上限，造成局部地区的轮流拉闸限电。

但是，这种类型的售电套餐已经失去了其作为批发市场和零售市场之间防火墙的作用，结果是使电力用户暴露在巨大的现货市场价格风险之中。而造成此次甘肃电力现货市场暂停的主要原因，是由于近期甘肃电网以及全国电力供应整体偏紧，已不具备开展电力现货市场连续结算试运行的条件。因此，如果在现货市场建设初期，通过中长期合同全覆盖率用户需求，就可以避免现货市场价格波动给用户带来风险，从而促进实现电力现货市场持续运行。显然，中长期合同对于用户用电时段和用电量的覆盖率越高，那么暴露在现货市场价格的风险也越小。

可以看出，Griddy公司虽然明知该售电套餐的风险远远超出了很多用户的承受能力，但是由于公司并不需要承担价格风险，因此不遗余力地进行推广。一般而言，机组的边际成本越高（例如购买燃料成本较高），机组的卖电报价也越高。

然而，现货市场的价格风险是否应该成为决定现货市场运行的重要风向标呢？纵观国际上其他的电力市场，大都曾出现过现货市场价格大幅波动的事件。从电力用户处理其面临的现货市场财务平衡责任的方式来看，可以将用户分为以下三类。五、结语我国目前正处于电力市场建设的攻坚时期，未来现货市场的价格受到多种因素的影响，将不可避免地出现大幅度的波动，并且给市场主体带来一定的价格风险。但是，这是否意味着电力终端用户也直接面临着现货市场的价格风险呢？是否会造成终端用户需要支付数十元的度电价格呢？实际并非如此。

美国得州电力市场，在2019年8月出现的用电高峰中，现货市场价格就数次达到惊人的9000美元/MWh（约合人民币58元/kWh），而在2021年2月得州刚刚出现的极端冰雪天气，造成系统高峰期约一半的发电设施（其中大部分是燃气电站和风电场）无法正常运转，现货市场价格飙升到创纪录的11000美元/MWh（约合人民币71元/kWh）。然而，就在得州今年2月寒潮来临前的周末，Griddy公司一反常态地催促其用户更换售电公司，但是用户此时已经找不到愿意与他们签约的售电公司。因此，当市场需要调用边际成本更高的机组时，现货市场的出清价格往往也会更高。与此同时，在一些市场规则较为完善的市场上，虽然现货价格出现了大幅上涨，但是并没有给这些市场的电力用户造成太大的影响，那么这些市场是如何应对现货市场价格风险的呢？一、国际上电力现货市场频现天价电电力供应偏紧，并造成电价大幅上涨，从来都不是电力现货市场的中国特色。

相反地，如果中长期合同的覆盖率不高的话，则不可避免地面临现货市场上较大的价格风险。以可再生能源快速发展的美国得州市场为例，在2013、2014和2015年连续三年，先后将发电报价上限分别上调至5000美元/MWh、7000美元/MWh和9000美元/MWh，该报价上限标准一直执行至今。

尽管度电价格高达数十元，但是这些市场都没有因为天价电的出现而暂停运营。相反地，为了向发电机组及其他灵活性资源、需求侧响应提供更大的经济激励，近年来很多市场都大幅提升了现货市场的价格上限。

现货市场价格是由短期内的供给和需求共同决定的。当上述这些因素起作用或发生变化时，现货市场的出清价格也必然随之发生变化，在某些情况下表现为现货价格的大幅度上涨。英国电力市场，在2021年1月出现的寒潮当中，EPEX交易所日内市场的出清价格上升至1500英镑/MWh（约合人民币13.3元/kWh）。四、售电公司通过风险管理工具，降低现货价格风险代理用户参与现货市场交易的售电公司（以及直接参与现货市场交易的大用户），都直接面临着现货市场价格波动的风险，需要履行售电公司所代理的各类用户（或者大用户自身）在电力市场中的财务平衡责任。在需求侧，电力负荷随时不断变化，具有很强的季节性和日内峰谷变化特性，而且受极端天气影响很大。现货市场价格根据分时段的电力供需出清得到，其波动确实会给终端电力用户带来一定的价格风险。

直接参加电力批发市场交易的大用户则可以通过签订全覆盖需求的中长期合同，避免现货市场价格上涨直接带来风险。售电公司和大用户通过参与电力金融衍生品的交易，可以有效地对冲现货市场的价格风险，从而避免出现较高的经济损失。

需要说明的是，虽然金融衍生品市场的初衷是向市场主体提供风险管理的工具，但是其也可以用来作为投机的手段。除此之外，输电系统阻塞、外送/受入电力变化等也会对现货市场价格水平造成较大的影响。

但是，对自身用电量的现货价格风险进行管理，这本身也是一项集技术、资金、风险于一体的难题，对于大部分的用户来说，与专业化的售电公司签订售电合同是性价比更高的选项。然而，从国外售电市场的发展实践来看，也诞生出了很多创新的商业模式，市场上出现了并不对冲现货市场价格风险，而是将现货市场价格直接传导给用户的售电套餐。

影响现货市场价格的主要因素包括：（1）发电企业的成本。最终，得州现货市场价格受寒潮影响出现飙涨，这让Griddy的客户电费大涨，单日电费动辄高达数百美元，已经远远超过了去年同期的月度电费账单，给很多用户的财务状况带来了极大困难。以上两类电力用户通过与售电公司的购售电合同，可以在很大程度上对冲现货市场的价格风险。但是，从国内外电力市场的运营经验可以看出，用户所面临的现货市场价格风险，大部分最终都可以通过电力中长期合同交易和电力金融衍生品交易进行对冲，虽然也会对终端用电价格产生影响，但是并不会将现货价格直接传导给零售终端用户。

因此，短期内供需形势发生变化，就会造成现货市场价格出现大幅度波动。当现货市场价格上涨时，暂停市场运行也许是最简单的解决办法，但是不是最优的方案选择呢？如果不暂停现货市场运行，我们又应当如何应对电力现货价格的上涨呢？2021年1月7日，甘肃省工信厅正式发布暂停电力现货市场结算试运行、转入模拟状态的正式通知，并于1月8日正式实施。

从美国得州售电市场的实践来看，将现货市场价格全部（或大部分）直接传导给其用户的售电套餐已经失去了其防火墙的作用：售电公司为了争取客户，回避、甚至不如实告知售电套餐的潜在风险，当价格大幅上涨时就可能造成用户的财务困难。第二类是为数众多的选择了售电公司的大用户，这类用户为了减少其财务平衡责任，和中小用户一样选择由售电公司代理参与电力市场交易，因此售电公司也可以成为他们和现货市场价格风险之间的防火墙。

那么电力用户是如何规避现货市场价格风险呢？三、电力用户可以选择售电公司转嫁现货价格风险一个完整的电力市场，既包括发电侧的批发市场，也包括消费侧的售电市场。在现货市场中，发电企业的市场力是指其通过偏离边际成本的策略性报价并获利的能力。

两个市场既通过售电公司紧密地联系在一起，同时售电公司又成为了两个市场之间的防火墙，减少了风险在两个市场之间的直接传递。美国加州电力市场，在2020年8月中旬受极端热浪的影响，现货市场价格也达到了1000美元/MWh（约合人民币6.5元/kWh）。因此，对于售电公司和大用户而言，其应该根据自身的风险偏好和风险承受能力，确定电力金融衍生品市场上的交易品种和交易量，否则不仅不能起到对冲风险的作用，反而可能会放大风险，造成更为严重的风险事件。第三类是其余的大用户，这类用户由于种种原因，选择直接参与现货市场的交易，因此也直接面临着现货市场的价格风险，需要履行自身的财务平衡责任。

发电企业成本当中，边际成本是发电企业参与现货市场报价的重要参考。仅以近两年发生的事件为例，澳大利亚国家电力市场，在2019年1月下旬遭遇的酷暑天气当中，维多利亚州和南澳州的现货市场价格飙升至11340澳元/MWh（约合人民币56元/kWh）。

不过，大用户和售电公司签订的购售电合同，往往都是根据大用户的负荷特性、风险偏好等个性化因素确定的定制化合同，在电价结构、电价水平、电价传导机制、风险分摊机制等条款方面都会有更为复杂的条款约定。现阶段国内尚未启动电力金融衍生品市场的建设，缺乏电力期货、期权等较为灵活的金融衍生品进行风险对冲，但是可以将双边（发电企业与售电公司或大用户）的电力中长期合同和电力差价合同作为售电公司、大用户等市场主体进行现货市场价格风险对冲的工具，电力交易中心开展的中长期交易产品改进为带时标的电能交易产品后也可以。

因此，从国际电力市场实践情况来看，这类大用户的数量占比普遍都非常低据悉，今年的春检工作，输电运检中心成立了春检工作领导小组、质量保证小组、安全监督小组，以提高设备检修质量为核心，以设备检查、防污闪、消除装置性违章、消除缺陷为主要内容，做到组织、安全、技术三到位，力保春检工作安全平稳有序进行。